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By Manfred Bayer

Vor etwa zehn Jahren wurde in der Bundesrepublik Deutschland damit begonnen, den Bereich der Weiterbildung zu einem eigenstandigen Teilsektor des offentlich institutionalisierten Bildungswesens umzubauen_ Die Bildungskommission des Deut schen Bildungsrates hatte 1970 in ihrem Strukturplan fur das Bildungswesen erst mals gefordert, "die institutionalisierte Weiterbildung als einen erganzenden nach schulischen, umfassenden Bildungsbereich einzurichten" _ Dementsprechend wurde im Bildungsgesamtplan der Bund-Landerkommission fur Bildungsplanung der "Auf und Ausbau eines Weiterbildungssystems zu einem Hauptbereich des Bildungswesens als offentliche Aufgabe" als eines der Ziele langfristiger bildungspolitischer Entwick lung festgeschrieben. Konsequenterweise sind in den siebziger Jahren in der gesamten Bundesrepublik Deutschland Landergesetze zur Strukturierung, Dimensionierung und Finanzierung offentlich und privat veranstalteter Weiterbildung erlassen worden. Das erklarte Ziel all dieser Weiterbildungsgesetze der Lander struggle und ist die Sicherung eines glei chermassen breitgefacherten wie flachendeckenden und bedarfsgerechten Bildungsan gebotes, das zum einen den manifesten Bedarf der Bevolkerung an Weiterbildung abdeckt, zum anderen aber auch Bevolkerungsgruppen, die bislang der Weiterbil dung ferngeblieben sind, fur diese erschliesst. Ahnlich wie in anderen Bundeslandern hat das nordrhein-westfalische Weiter bildungsgesetz von 1974, mehr noch die Verordnung uber die Rahmenrichtlinien fur die Aufstellung kommunaler Weiterbildungsentwicklungsplane Planungs- und Organisationsvoraussetzungen des "Vierten Bildungsbereiches" entscheidend ver andert. Nunmehr ist auch Weiterbildung strukturell und finanziell in den Rahmen den offentlichen, institutionalisierten Bildungswesens eingebunden; Weiterbildung ist, zumindest was once die planerische und organisatorische Vorsorge fur spezielle Bi! dungsangebote betrifft, offentliche Verpflichtung geworden. Dabei unterscheidet sich der vierte Teilbereich des Bildungssystems deutlich von den drei anderen Stufe

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Schon bei der generellen Bezeichnung also kündigen sich Probleme an, die insbesondere dann beschäftigen müssen, wenn zur Aufgabe steht, "Gliederungs- und Ordnungskategorien der Erwachsenenbildung für die Weiterbildungsentwicklungsplanung" zusammenzustellen und kritisch zu diskutieren. Zugleich macht diese Vorbemerkung deutlich, daß die Reflexion auf Gliederungs- und Ordnungskategorien alles andere als definitorischer Selbstzweck ist. Sie kann vielmehr zur Klärung dessen, worüber man spricht, ebenso beitragen wie sie Motive, Kriterien und Implikationen aufdecken kann, die die Beschreibung, Akzentuierung und Ordnung des Bereichs bestimmen, der grob und formal als der quartäre Bereich des Bildungswesens anzusehen ist.

Denn letztlich dürfte hinter allen Überlegungen die Anforderung stehen, zu einem Dokumentations- und Infonnationssystem der Erwachsenenbildung zu kommen, damit optimale Weiterbildungsmöglichkeiten rur den einzelnen erkennbar werden. Zur Inhaltsstruktur: Raster für Erhebungen und Bestandsaufnahmen Es liegt die These nahe, Texte, die auf Probleme der Organisation abzielen und das ist bei einer Synopse von Ordnungskategorien zumindest indirekt der Fall mit der Sichtung unmittelbar politisch relevanter Aussagen zu beginnen.

17 . , S. 47 41 Sauer, 1. , S. , S. : Aufgabendifferenzierung in der Weiterbildung, Strukturpolitische Aspekte der Klassifikationskriterien im nordrhein-westnilischen Weiterbildungsgesetz, Paderbom (FEoll; als Typoskript vervieWiltigt) 44 Bathelt, H. : Grundlagenprobleme der politischen Erwachsenenbildung. Zur Situation an den Volkshochschulen in Baden-Württemberg, Frankfurt 1979, S. , S. : Pädagogische Arbeit als Planungsarbeit. Erfahrungen in einer Volkshochschule, Paderborn (FEoll; als Typoskript vervielfältigt) 1980, S.

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