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By Frank Janning
Dr. phil. Frank Janning ist z. Z. wissenschaftlicher Mitarbeiter im Fachbereich Politische Wissenschaft der Universität Leipzig.
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Sample text
Where A's objectives do not conflict with the achievement of any of B's actual or possible objectives, then A's 'power to' to achieve A's objectives entails no 'power over' B" (Benton 1981: 174). Wenn Machtausiibung als Subordination von potentiellen Gegnern festgeschrieben wird, dann findet eine Reduktion statt, die mit der Fassung der Macht als Ausiibung von Handlungsmacht zur Erreiehung von Handlungszielen verrnieden wird. Ein direktes 'power over'-Verhiiltnis zu anderen Akteuren bildet dann nur noch einen Sonderfall.
Ebenso kann die These aufgestellt werden, daf die formal garantierte Offenheit und Chancengleiehheit in einem pluralistischen Regime politischer Machtbildung immer wieder Gruppen, die bislang gar nicht oder nur in peripherer Stellung in die Machtkarnpfe involviert sind, den Weg zur politischen Macht eroffnet. Ferner kann die Einschatzung vertreten werden, daf die Mechanismen der politischen Machtbildung und die fur sie geltenden Regeln nur die Krafteverhaltnisse widerspiegeln, in die soziale Gruppen in ihren angestamrnten Handlungsfeldern eingebunden sind.
Leaders who in one context are enormously influential and even rather free from demands by their constituents may reveal themselves in another context to be involved in tireless efforts to adapt their policies to what they think their constituents want. To be sure, in a pluralistic system with dispersed inequalities, the direct influence of leaders on policies extends well beyond the norms implied in the classical models of democracy developed by political philosophers. But if the leaders lead, they are also led.